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環(huán)境信息系統(tǒng)的內(nèi)容非常廣泛，主要包括環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境綜合管理業(yè)務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急指揮等各類支撐環(huán)境保護(hù)管理政務(wù)和業(yè)務(wù)工作的應(yīng)用系統(tǒng)及其所需的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

環(huán)境信息系統(tǒng)中的環(huán)境數(shù)據(jù)具有時(shí)間周期長、數(shù)據(jù)量大、格式不統(tǒng)一等特點(diǎn)，且分散于各個(gè)不同的部門、存儲(chǔ)于不同的介質(zhì)。環(huán)境數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)是通過各種不同數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)傳遞、轉(zhuǎn)換、凈化、集成等功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一展現(xiàn)。從用戶的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源和處理流程進(jìn)行綜合分析，以信息資源規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)層面的整理提煉，將分散在各個(gè)“信息孤島”中的有效信息資源進(jìn)行全面整合，形成完善的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理和分析決策。通過跨平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)協(xié)議，將各個(gè)獨(dú)立分散的數(shù)據(jù)庫或信息系統(tǒng)中的有價(jià)值的數(shù)據(jù)抽取到數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)處理以及管理決策層的數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)中心是業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集中、集成、共享和分析的場(chǎng)地、工具及流程的有機(jī)組合。從應(yīng)用層面來看，數(shù)據(jù)中心包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基于數(shù)據(jù)倉庫的分析系統(tǒng)；從數(shù)據(jù)層面看，包括操作型數(shù)據(jù)、分析型數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的集成整合流程；從基礎(chǔ)設(shè)施層面看，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和整體IT運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。

環(huán)境綜合管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)是根據(jù)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)的管理需要而開發(fā)的信息系統(tǒng)，目前較為普遍的主要包括污染源管理類應(yīng)用系統(tǒng)、總量減排管理類應(yīng)用系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察與移動(dòng)管理類系統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)管理類系統(tǒng)及涉及水、氣、聲、渣、固體廢物、核與輻射等環(huán)境要素的專業(yè)信息系統(tǒng)等。隨著環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)地不斷發(fā)展及信息化應(yīng)用地不斷深入，環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)也將不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。

行政審批系統(tǒng)主要包括面向公眾的行政審批網(wǎng)站、面向?qū)徟ぷ魅藛T的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)、面向門和相關(guān)的政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。行政審批系統(tǒng)的建設(shè)解決了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦公、審批電子資料共享、相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)監(jiān)控等方面的問題，以提高行政效率，推行電子政務(wù)便捷利民為切入點(diǎn)，將為企業(yè)和群眾服務(wù)的事項(xiàng)內(nèi)容、辦理流程、政策法規(guī)、所需資料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等公之于眾，企業(yè)和群眾只要在互聯(lián)網(wǎng)上，就可以及時(shí)查詢相關(guān)的政務(wù)信息和各自所要申報(bào)事項(xiàng)的所有服務(wù)內(nèi)容，還可通過登錄互聯(lián)網(wǎng)下載所要辦理事項(xiàng)的表格，并將申辦資料經(jīng)過掃描和電子填寫制成電子文檔上傳，即可網(wǎng)上受理。

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是指組織中為限度地提高辦公效率和改進(jìn)辦公質(zhì)量，縮短辦公周期建設(shè)的重要信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)主要內(nèi)容是建設(shè)安全、高效、可控的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公流轉(zhuǎn)、工作協(xié)同、信息共享。政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是面向政府機(jī)構(gòu)政務(wù)辦公需要開發(fā)的綜合政務(wù)信息系統(tǒng)。目前辦公自動(dòng)化系統(tǒng)普遍基于WEB技術(shù)，而向政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式、管理模式和服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、信息整合和服務(wù)擴(kuò)展，利用信息技術(shù)將政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡單的取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括信息的采集、加工、傳輸和管理四個(gè)基本環(huán)節(jié)；包括公文和文件處理、事務(wù)處理、文字處理、檔案處理、日程處理、電子郵件、電子報(bào)表、數(shù)據(jù)處理、信息管理等應(yīng)用功能。

隨著我國政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深化和人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的熱切關(guān)注，各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)紛紛建立了政府門戶網(wǎng)站。政府門戶網(wǎng)站定位于“信息公開、在線服務(wù)、政民互動(dòng)”，在深化政府信息公開、正確引導(dǎo)社會(huì)、不斷完善在線服務(wù)和互動(dòng)交流功能等方面不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和能力建設(shè)。各類數(shù)據(jù)、信息公開的及時(shí)性和有效性不斷提高，數(shù)據(jù)信息涵蓋環(huán)境質(zhì)量、污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保法律法規(guī)、自然生態(tài)、科技標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、核與輻射安全管理、污染源排放總量控制等環(huán)保各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為廣大社會(huì)公眾、企業(yè)單位、環(huán)境科學(xué)研究人員、環(huán)境保護(hù)公益組織等提供了了解和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。

現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一套以在線自動(dòng)分析儀器為核心，運(yùn)用現(xiàn)代傳感技術(shù)、自動(dòng)測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)的專業(yè)分析軟件形成的一個(gè)綜合性的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各監(jiān)測(cè)予站對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行自動(dòng)取樣，并利用監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)分析，將采集到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過采集、存儲(chǔ)、傳輸、統(tǒng)計(jì)和分析等處理后，以圖形和報(bào)表的形式，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸給環(huán)境保護(hù)管理部門，為其提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù)。

同時(shí)，通過環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布系統(tǒng)將相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布，便于公眾實(shí)時(shí)了解與自身關(guān)系緊密的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提供統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)管理、評(píng)價(jià)與公眾信息獲取平臺(tái)。一般情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲在線盟測(cè)系統(tǒng)等。

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是對(duì)排污單位的污染物排放情況(廢水、煙塵氣及放射性等)進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)、自動(dòng)監(jiān)控，并能及時(shí)作出相應(yīng)反饋的系統(tǒng)。它主要包括污染源自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)監(jiān)控指揮中心，利用*的自動(dòng)監(jiān)控儀器技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，對(duì)排污單位的廢水、煙塵的排放量和主要排污因子的濃度或環(huán)境質(zhì)量參數(shù)等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自動(dòng)分析處理，并自動(dòng)將這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸至各級(jí)管理部門的自動(dòng)監(jiān)控指揮中心。指揮中心對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與調(diào)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源情況的總體監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源排污情況的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理。

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)主要由以下三部分組成：

監(jiān)控中心：安裝在各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門，與傳輸線路和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接，安裝數(shù)據(jù)接收和數(shù)據(jù)處理的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)信息終端設(shè)備及計(jì)算機(jī)軟件等，簡稱上位機(jī)。

數(shù)據(jù)采集傳輸儀：包括用于采集各種類型監(jiān)控儀器儀表的數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與上位機(jī)數(shù)據(jù)通信傳輸功能的單片機(jī)、工控機(jī)、嵌入式計(jì)算機(jī)、嵌入式可編程自動(dòng)控制器(PAC)或可編程控制器(PLC)等。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備：安裝在現(xiàn)場(chǎng)用于監(jiān)控環(huán)境或污染源排污狀況及完成與上位機(jī)的數(shù)據(jù)通信傳輸?shù)膯闻_(tái)或多臺(tái)設(shè)備及設(shè)施，包括污染源排污監(jiān)控儀器、流量計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。

環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)是信息技術(shù)在突發(fā)環(huán)境事件防范與應(yīng)急工作中應(yīng)用的集合體系，是做好環(huán)境事件防范和應(yīng)急工作的技術(shù)保障。環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是立足于當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理為核心，建立基于動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)管理的風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急輔助決策支持系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急通信系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急處置后期評(píng)估系統(tǒng)等。在摸清風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)的基礎(chǔ)上建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；建立以風(fēng)險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和以12369接警系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急模型的智能化集成；全面提升處置突發(fā)應(yīng)急事件的協(xié)調(diào)和處置能力。

空間信息管理和發(fā)布系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)、環(huán)境管理數(shù)據(jù)、環(huán)境資源數(shù)據(jù)等的空間管理、發(fā)布和展現(xiàn)，提供空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享服務(wù)。空間信息數(shù)據(jù)管理和發(fā)布系統(tǒng)由應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息共享發(fā)布、服務(wù)管理維護(hù)等功能構(gòu)成。應(yīng)用服務(wù)主要包括空間信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)、空間信息分析服務(wù)和空問信息功能服務(wù)；數(shù)據(jù)服務(wù)包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理等功能；信息共享發(fā)布包括成果數(shù)據(jù)發(fā)布、空間信息共享發(fā)布和空間信息檢索功能；服務(wù)管理維護(hù)主要包括用戶及權(quán)限管理、服務(wù)管理和日志管理功能等^[1] 。

環(huán)境信息系統(tǒng)按內(nèi)容可分為環(huán)境管理信息系統(tǒng)和環(huán)境決策支持系統(tǒng)。

環(huán)境管理信息系統(tǒng)是一個(gè)以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，通過人-機(jī)(計(jì)算機(jī)等)結(jié)合收集環(huán)境信息，通過物理或數(shù)學(xué)模型對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換和加工，并根據(jù)系統(tǒng)的輸出進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和控制，最后再通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等*技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)。環(huán)境管理信息系統(tǒng)的基本功能為：環(huán)境信息的收集和錄用，環(huán)境信息的存儲(chǔ)，環(huán)境信息的加工處理，環(huán)境信息以報(bào)表、圖形等形式輸出信息，為決策提供依據(jù)。

環(huán)境決策支持系統(tǒng)是將決策支持系統(tǒng)引入環(huán)境規(guī)劃、管理和決策工作中的產(chǎn)物。決策支持系統(tǒng)也是一種人機(jī)交互的信息系統(tǒng)，是從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大、運(yùn)算速度快等特點(diǎn)，應(yīng)用決策分析方法進(jìn)行描述、計(jì)算，進(jìn)而協(xié)助人們完成管理決策的支持技術(shù)。

環(huán)境決策支持系統(tǒng)是環(huán)境信息系統(tǒng)的高級(jí)形式，在環(huán)境管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，使決策者能通過人機(jī)對(duì)話，直接應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理環(huán)境管理工作中的未定結(jié)構(gòu)的決策問題。它為決策者提供了一個(gè)現(xiàn)代化的決策輔助工具，提高了決策的效率和科學(xué)性。

環(huán)境決策支持系統(tǒng)的主要功能有：收集、整理、儲(chǔ)存并及時(shí)提供本系統(tǒng)與本決策有關(guān)的各種數(shù)據(jù)；靈活運(yùn)用模型與方法對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行加工、處理、分析、綜合、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，以便提供各種所需環(huán)境信息；友好的人機(jī)界面和圖形輸出功能，不僅能提供所需環(huán)境信息，而且具有一定推理判斷能力；良好的環(huán)境信息傳輸功能；快速的信息加工速度及響應(yīng)時(shí)間；具有定性分析與定量研究相結(jié)合的特點(diǎn)^[1] 。

環(huán)境信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程可分為四個(gè)階段：可行性研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)施。每個(gè)階段又分為若干步驟。

可行性研究是環(huán)境管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的階段。該階段的工作目標(biāo)是為整個(gè)工作過程提供一套必須遵循的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即針對(duì)客觀事實(shí)、考慮整體要求、符合開發(fā)節(jié)奏。具體內(nèi)容根據(jù)應(yīng)用的重要性和信息系統(tǒng)可利用的資源而定。

可行性研究階段的任務(wù)是確定環(huán)境管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)和總體要求，研究設(shè)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域和完成設(shè)計(jì)的能力需求，進(jìn)行費(fèi)用一效益分析，制定出幾套設(shè)計(jì)方案，并對(duì)各方案在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行三方面進(jìn)行比較分析，得出結(jié)論性建議，并編制出可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)。

系統(tǒng)分析是環(huán)境信息系統(tǒng)研制的第二階段。這個(gè)階段的主要目的是明確系統(tǒng)的具體目標(biāo)、系統(tǒng)的界限以及系統(tǒng)的基本功能。這一階段的基本任務(wù)是設(shè)計(jì)出系統(tǒng)的邏輯模型。系統(tǒng)分析不論資金的投入，還是時(shí)間的占用上，在整個(gè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)的研制中都占有很大比例，具有十分重要的地位。這一階段的主要工作內(nèi)容包括：詳細(xì)的系統(tǒng)調(diào)查，以了解用戶的主觀要求和客觀狀態(tài)；確定擬開發(fā)系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、性能要求及對(duì)運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行軟件需求的分析；數(shù)據(jù)分析；確認(rèn)測(cè)試準(zhǔn)則；系統(tǒng)分析報(bào)告編制，包括編寫可行性研究報(bào)告及制訂初步項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃等工作。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)是環(huán)境管理信息系統(tǒng)研制過程的第三個(gè)階段。該階段的主要任務(wù)是根據(jù)系統(tǒng)分析的邏輯模型提出物理模型。這個(gè)階段是在各種技術(shù)手段和處理方法中權(quán)衡利弊，選擇最合適的方案，解決如何做的問題。系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容包括：系統(tǒng)的分解；功能模塊的確定及連接方式的確定；設(shè)計(jì)信息輸入；設(shè)計(jì)結(jié)果輸出；數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)及模塊功能說明。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)充分考慮該系統(tǒng)能否及時(shí)全面地為環(huán)境科研及管理提供各種環(huán)境信息，能否提供統(tǒng)一格式的環(huán)境信息，能否對(duì)不同管理層次給出不同要求、不同詳細(xì)程度的圖表、報(bào)告，是否充分利用該系統(tǒng)本身的人力、物力，使開發(fā)成本^[2] 。

環(huán)境管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后就應(yīng)交付使用，并在運(yùn)行過程中不斷完善，不斷升級(jí)，因而需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)一個(gè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)主要應(yīng)從五個(gè)方面進(jìn)行：系統(tǒng)運(yùn)行的效率；系統(tǒng)的工作質(zhì)量；系統(tǒng)的可靠性；系統(tǒng)的可修改性；系統(tǒng)的可操作性^[1] 。