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塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。

我國從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并規(guī)定商品零售場所有償使用塑料購物袋。

商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法

條　為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費者減少使用塑料購物袋，制訂本辦法。

第二條　本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。

本辦法所稱塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑料袋。但不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。

塑料購物袋的材質(zhì)及技術(shù)要求由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。

第三條　商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。

第四條　商務(wù)主管部門、價格主管部門、工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條　商品零售場所對塑料購物袋應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價。

第六條　商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格，但不得有下列行為：

（一）低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；

（二）不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋；

（三）采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費者銷售塑料購物袋；

（四）向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

第七條　商品零售場所應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項。

以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場對消費者開具銷售憑證確有困難的除外。

第八條　商品零售場所應(yīng)向依法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，并索取相關(guān)證照，建立塑料購物袋購銷臺賬，以備查驗。

第九條　商品零售場所不得銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。

第十條　商品零售場所應(yīng)采取措施，為消費者自帶購物袋、購物籃購物提供便利。

第十一條　鼓勵商品零售場所提供符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。

第十二條　以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，可以由開辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場內(nèi)設(shè)立的專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。

第十三條　商品零售場所的經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

下列商品零售場所，由開辦單位或出租單位對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場；

（二）場內(nèi)外租超市、柜臺；

（三）大型超市、商場引廠進(jìn)店的經(jīng)營攤位。

第十四條　商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第六條有關(guān)價格行為和明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以5000元以下罰款。

第十五條　商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第六條有關(guān)競爭行為和第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以10000元以下罰款。

第十六條　商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。

第十七條　商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以處罰。

第十八條　商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位因違反本辦法相關(guān)規(guī)定受到處罰的，商務(wù)主管部門、價格主管部門和工商行政管理部門可將處罰情況向社會公告。

第十九條　鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督。

任何單位或個人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、價格主管部門和工商行政管理部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可會同同級價格主管、工商行政管理部門依據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報、國家員會、國家備案。

第二十一條　本辦法由、國家員會、國家負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自2008年6月1日起實施。

塑料購物袋標(biāo)識應(yīng)符合GB/T 21661-2020《塑料購物袋環(huán)境、安全與標(biāo)識通用技術(shù)要求》中標(biāo)識要求。^[1]

直接接觸食品用塑料購物袋同時應(yīng)按有關(guān)法規(guī)標(biāo)識。

注 1：塑料購物袋使用廢棄后建議多次重復(fù)使用和回收再利用，如多次使用后可以用作垃圾袋等。

1 厚度及偏差

塑料購物袋的厚度必須≥0.025mm。厚度偏差規(guī)定見下表。

公稱厚度(e)，mm 厚度極限偏差，mm 厚度平均偏差，%

0.025 +0.004

0 +15

0

0.027≤e<0.030 +0.002

-0.002 +7

-7

0.030≤e<0.035 +0.002

-0.002 +6

-6

0.035≤e<0.040 +0.003

-0.003 +6

-6

e≥0.040 +0.003

-0.003 +6

-6

注： 塑料購物袋有壓花或壓紋時，應(yīng)將壓花或壓紋平整地壓平后測定厚度。

表2　寬度和長度偏差

公稱寬度(w)和長度(l), mm 極限偏差，mm 平均偏差，%

≤380 ±20 ±6

380～600 ±25 ±6

≥600 ±30 ±6

注： 塑料購物袋有折邊時，寬度為將折邊打開后的袋體總寬度。

直接接觸食品用塑料購物袋應(yīng)為本色。

其他塑料購物袋本體一般為本色或白色，也可以是其它顏色。

不允許有礙使用的氣泡、穿孔、塑化不良、魚眼僵塊等瑕疵。袋膜應(yīng)均勻、平整、無皺折。

印刷塑料購物袋的應(yīng)油墨均勻，圖案、文字清晰、完整，套印準(zhǔn)確，套印誤差應(yīng)小于1mm，印刷剝離率小于20%。

物理力學(xué)性能應(yīng)符合表3和表4要求。

表3　物理力學(xué)性能要求

項 目 指 標(biāo)

提吊試驗 三個袋均無破裂

跌落試驗 三個袋均無破裂

漏水性 三個袋均不漏水

封合強(qiáng)度 見表4

落鏢沖擊 不破裂數(shù)≥8個

表4　封合強(qiáng)度要求

公稱承重，kg 封合強(qiáng)度，N/15m

4≤e<6 6.0

6≤e<10 8.0

≥10 10.0

淀粉基塑料購物袋淀粉含量應(yīng)在15%以上（含15%）。