2017年初，印發了《關于進一步加強國內漁船管控，實施海洋漁業資源總量管理的通知》，要求“堅持深化改革和依法治漁兩輪驅動，堅持漁船投入和漁獲產出雙向控制，進一步完善海洋漁船“雙控”制度和配套管理措施，實行漁業資源總量管理,努力提升海洋漁業管理水平，促進海洋漁業資源科學養護和合理利用，逐步建立起以投入控制為基礎、產出控制為閘門的海洋漁業資源管理基本制度，實現海洋漁業持續健康發展。”通知強調，實施海洋漁業資源總量控制管理制度，包括加強漁業資源監測評估；合理確定捕撈額度，加強捕撈生產監控，探索開展分品種限額捕撈；完善漁業資源保護制度；加強漁業資源增殖與生態保護。海洋漁業資源總量管理已進入實施階段。
現狀
1、漁業十三五規劃明確提出將調減控制捕撈業
在全國漁業十三五規劃中，明確提出將調減控制捕撈業，優化捕撈空間布局、嚴格控制捕撈強度，作為重點任務。并將提升信息服務能力作為能力建設內容。
2、漁船船員管理困難
據國際海事組織統計，船舶事故的發生，80%是人為因素造成，特別是碰撞事故的人為因素更高達95%。加強漁業船員管理，事關漁業船舶水上交通安全，事關船員生命財產安全，是漁業安全管理的基礎和源頭，對于保障漁業安全生產具有十分重要的意義和作用。漁業船員管理專業要求高，涉及層面廣，各級漁業行政主管部門要進一步提高認識，切實增強管理能力和管理水平，為平安漁業建設、構建和諧漁區創造良好環境。
3、短波船臺利用率不高
截止到目前，我國共有6萬多艘海洋漁船配備了短波電臺，但由于短波通信信道不穩定，衛星通信的發展，短波船載電臺的使用率并不高。但作為海上安全通信網的重要組成部分，短波通信是的通信方式。為了避免資源浪費，拓展短波通信方式的應用具有必要性。
短波多媒體終端系統建設目標
1.全面提升海洋漁業資源管理服務水平
2.顯著提高漁民捕撈產品信息整合
3.開展多業務平臺實現信息共享
4.解決漁船船員管理問題
5.拓展短波通信在新領域的應用
6.充分利用現有短波岸臺、短波船臺資源，減少重復投資
恒天翼短波多媒體終端系統系統充分利用全國沿海已建成的短波岸臺，將眾多短波發射臺及多個短波接受臺進行整合，由短波分布式集群系統將所有短波岸臺結合為一個整體。短波岸臺與系統平臺服務器間由專線網絡連接。
眾多短波發射臺，采用輪詢下查的方式，定時發送指令，要求船臺上報船員信息、捕撈日志、海上微信數據、海上110報警信息等數據。
漁船接收到上報指令后，將采集到的各種信息通過短波鏈路發送。
多個短波接收臺，值守多個頻率。接收到漁船上報的信息后，根據船臺固定ID識別漁船信息，將船員信息、捕撈日志、海上微信數據、海上110報警信息等數據上傳至系統服務器，進行處理。
