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條　為了促進本經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡（以下簡稱海南IC卡）的推廣和應用，規(guī)范海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉換以及結算活動，建立與本經(jīng)濟特區(qū)市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，發(fā)展本經(jīng)濟特區(qū)的市場經(jīng)濟，根據(jù)國家法律、法規(guī)的原則，制定本規(guī)定。

第二條　海南IC卡是指在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)發(fā)行的多功能集成電路銀行。

海南IC卡應當具備以下功能：

（一）電子存折、電子錢包和電子信用等用于購物和消費的一般功能；

（二）社會保險等特殊社會應用功能。

第三條　在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，從事海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉換和結算活動的有關單位和個人均必須遵守本規(guī)定。

第四條　在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，海南IC卡的推廣和應用，應當遵循“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一布點”的原則。

第五條　海南省分行（以下簡稱省分行）是海南IC卡活動的主管機構，在管理海南IC卡活動中主要履行如下職責：

（一）負責擬訂有關海南IC卡的法規(guī)、規(guī)章及發(fā)展規(guī)劃，負責對海南IC卡的推廣應用活動實施管理；

（二）制定《海南銀行IC卡規(guī)范》及其他有關規(guī)范性文件；

（三）批準海南IC卡的業(yè)務管理制度和結算辦法；

（四）監(jiān)督海南IC卡的發(fā)行和使用，并受理有關海南IC卡的投訴；

（五）對違反海南IC卡管理規(guī)定的單位和個人進行處罰。

第六條　省工商行政管理部門負責對海南IC卡讀卡器使用單位（以下簡稱使用單位）違反本規(guī)定的行為實施處罰。

第七條　成立海南IC卡協(xié)調委員會，該委員會主要履行如下職責：

（一）協(xié)調各發(fā)行海南IC卡銀行（以下簡稱發(fā)卡銀行）之間的關系；

（二）協(xié)調海南IC卡信息轉換中心與各發(fā)卡銀行之間的關系；

（三）協(xié)調海南IC卡一般應用與特殊社會應用之間的關系。

海南IC卡協(xié)調委員會的成員單位包括：省分行、各商業(yè)銀行省分行、保險公司省分公司、省郵電管理局、省社會保障局等參與海南IC卡特殊社會應用服務的有關單位。

第八條　成立海南IC卡監(jiān)督委員會，成員單位包括省分行、省工商行政管理局、省財政稅務廳、省、省總商會和省消費者協(xié)會。

第九條　海南IC卡監(jiān)督委員會主要履行如下職責：

（一）對海南IC卡的社會服務活動進行社會監(jiān)督；

（二）提議召開海南IC卡協(xié)調委員會臨時會議，審議解決海南IC卡社會服務活動中的突出問題。

第十條　海南國際金融網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱網(wǎng)絡公司）為海南IC卡系統(tǒng)的信息轉換中心。網(wǎng)絡公司依法提供以下服務：

（一）建設、管理海南IC卡網(wǎng)絡；

（二）為發(fā)卡銀行和有關單位提供海南IC卡信息轉換服務；

（三）負責提供海南IC卡讀卡器的統(tǒng)一布點服務。

網(wǎng)絡公司提供上述服務，可以依法或按照合同約定收取相應的服務費。

第十一條　在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)發(fā)行的海南IC卡應當符合《海南銀行IC卡規(guī)范》，卡內(nèi)應當貯存持卡人姓名、證件號碼、帳號等基本資料；卡號按照國家銀行卡的有關規(guī)定編制。

非銀行金融機構不得發(fā)行或代理發(fā)行海南IC卡。

第十二條　發(fā)卡銀行必須遵守海南IC卡的發(fā)行原則及有關業(yè)務管理規(guī)定，設置相應的內(nèi)部管理機構，配備合格的管理人員和操作人員，配置必要的營業(yè)設施和安全設施，制定健全的管理制度和安全制度。

第十三條　海南IC卡電子存折中的存款按照制定的活期儲蓄利率計利息，電子錢包中的存款不計利息。

海南IC卡電子信用部分所設透支額度及其適用的透支利息，按照發(fā)布的《人民幣結算辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　發(fā)卡銀行向海南IC卡使用單位收取的交易手續(xù)費，按照《業(yè)務管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　發(fā)卡銀行必須依照海南IC卡業(yè)務的有關管理規(guī)定向海南IC卡信息轉換中心交納手續(xù)費。

第十六條　海南IC卡的結算辦法按照省分行海南IC卡清算會計核算的有關規(guī)定辦理。

第十七條　本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的營業(yè)性場所應當按照統(tǒng)一布點的要求租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用，其他單位可以按照實際情況申請租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用。

統(tǒng)一布點的具體方案由省分行會同有關部門確定。

第十八條　使用單位必須遵守海南IC卡業(yè)務的管理規(guī)定，按照《海南銀行IC卡使用單位專用設備協(xié)議》使用設備，并貼掛由網(wǎng)絡公司提供的受理海南IC卡業(yè)務的統(tǒng)一標志。

第十九條　海南IC卡和現(xiàn)金具有同等支付力，使用單位不得無故拒收海南IC卡，不得以開辦海南IC卡業(yè)務為由擅自提高商品價格或服務收費標準。

第二十條　在海南IC卡發(fā)卡銀行開立存款或儲蓄帳戶的單位或個人，可以依照《海南銀行IC卡章程》和《申領使用海南銀行IC卡須知》申領、使用海南IC卡。

第二十一條　持卡人應當按照《海南銀行IC卡計費標準》向發(fā)卡銀行交納年費、工本費等費用。

第二十二條　持海南IC卡在海南IC卡使用單位購物或消費，無需額外支付其他費用。

第二十三條　經(jīng)省分行批準，海南IC卡可以用于具有特定支付內(nèi)容的費用的支付。

前款所稱的特定支付內(nèi)容，是指卡內(nèi)金額的支出必須有特殊記載，或卡內(nèi)金額必須按照特定用途支出。

第二十四條　海南IC卡特殊社會應用，可以用于醫(yī)療保險個人帳戶醫(yī)療費用的支付以及其他具有特定支付內(nèi)容的費用的支付。海南IC卡持卡人要求在其IC卡內(nèi)增設醫(yī)療保險等特殊社會應用功能的，無需再次交納工本費。

第二十五條　申請開辦海南IC卡特殊社會應用業(yè)務，必須向省分行提交以下文件資料：

（一）申請報告；

（二）功能需求說明書；

（三）業(yè)務流程說明書；

（四）省分行要求提供的其他文件資料。

省分行接到上述文件資料后，應當及時作出批準或不予批準的決定；對不予批準的應當說明原因。

第二十六條　海南IC卡網(wǎng)絡應當使用海南中國公用數(shù)據(jù)分組交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)數(shù)字通訊網(wǎng)絡。

第二十七條　發(fā)卡銀行可以利用已建的專用銀行網(wǎng)絡獨立組網(wǎng)運行，但必須保證該網(wǎng)與海南IC卡網(wǎng)絡相連。

第二十八條　海南IC卡網(wǎng)絡應當預留和省公共信息網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)接口，以使海南IC卡網(wǎng)絡納入省公共信息網(wǎng)絡，并向省公共信息網(wǎng)絡提供相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第二十九條　海南IC卡系統(tǒng)的保密體系應當符合《海南銀行IC卡規(guī)范》的設計要求。

第三十條　使用單位應當專人對海南IC卡讀卡器進行操作和管理，嚴格按照讀卡器的操作規(guī)則執(zhí)行。

第三十一條　發(fā)卡銀行必須配備必要的安全處理設備，制定完善的安全管理制度，專人負責海南IC卡卡片及有關設備的保管。

第三十二條　在海南IC卡網(wǎng)絡上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，必須采取安全保密措施，以防止或數(shù)據(jù)被篡改。

第三十三條　發(fā)卡銀行辦理海南IC卡業(yè)務，應當遵循存款自愿，取款自由，為存款人保密的原則。

發(fā)卡銀行有權拒絕任何單位或個人查詢、凍結、扣劃海南IC卡存款，但法律另有規(guī)定的除外。

第三十四條　發(fā)卡銀行違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定的，由省分行責令限期改正，并通報批評。

發(fā)卡銀行未經(jīng)批準，擅自開辦海南IC卡特殊社會應用業(yè)務，或擅自降低、變相降低海南IC卡交易手續(xù)費，或非銀行金融機構開辦海南IC卡業(yè)務的，按照《業(yè)務管理暫行辦法》的規(guī)定處理。

第三十五條　在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的銀行不按照《海南銀行IC卡規(guī)范》規(guī)定的標準發(fā)行海南IC卡，或違反海南IC卡“統(tǒng)一布點”的原則布設海南IC卡讀卡器的，由省分行責令限期停辦，并處以交易金額5%的罰款。

第三十六條　對拒絕按照“統(tǒng)一布點”的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個人，由省分行責令限期改正；逾期仍不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對其按日處以500元至1000元的罰款，直至改正之日止。

對在營業(yè)中無正當理由拒絕接受海南IC卡的使用的單位和個人，由工商行政管理部門調查核實后處以所拒絕交易金額5倍的罰款。

（注：根據(jù)海南省人民政府令第106號海南省人民政府關于修改《海南經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》的決定，省政府決定將《海南經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》第三十六條修改為：“對拒絕按照‘統(tǒng)一布點’的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個人，由省分行責令限期改正；逾期不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對其按日處以500—1000元的罰款，但累計不超過30000元。

對在營業(yè)中無正當理由拒絕接受海南IC卡的使用單位和個人，由工商行政管理部門調查核實后，處以拒絕交易金額3倍的罰款，但不超過30000元。”）

第三十七條　使用單位違反本規(guī)定，以開辦海南IC卡業(yè)務為理由，擅自提高商品價格或服務收費標準的，由物價行政主管部門按照有關規(guī)定處理。

第三十八條　被處罰的單位或個人不服行政處罰的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向提訟。

第三十九條　在海南IC卡信息轉換過程中，由于網(wǎng)絡公司的過錯造成信息丟失或信息轉換延誤，損害發(fā)卡銀行或使用單位的合法權益的，網(wǎng)絡公司應當負賠償責任。

第四十條　因發(fā)卡銀行或使用單位的過錯，給海南IC卡持卡人的合法權益造成損失的，發(fā)卡銀行或使用單位應當負賠償責任。

第四十一條　海南IC卡主管機構的工作人員在海南IC卡管理過程中嚴重失職、濫用職權、營私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門或政府有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條　本規(guī)定具體應用中的問題，由省分行負責解釋。

第四十三條　本規(guī)定自1996年1月1日起施行。